记者从日前召开的河北省节能减排工作会议上获悉，2009年，廊坊市化学需氧量减排年度目标、二氧化硫减排年度目标完成情况均位居全省第一，受到了河北省政府的表障奖励。
不放过小工程
在现有企业基础上挖潜力
对于一些重工业城市来说，盯住大企业，减排就能取得明显成效。但这一举措在廊坊不太适用。和河北省一些重工业城市相比，廊坊很少有钢铁、电力等减排潜力大的大企业。
“在国家提出‘十一五’期间化学需氧量和二氧化硫要减排10％的约束性指标后，廊坊提出了要削减15％的指标。”廊坊市环保局总量办主任岳玉军告诉记者，当时纳入环境统计的企业有250多家，但这些企业的减排潜力并不大，因此面临的压力非常大。
面对困难，怎么办？廊坊市环保局局长张卫东介绍说，廊坊提出了4个“挖潜力”，即在现有企业的基础上挖潜力、在完善环保设施上挖潜力、在日常管理上挖潜力、在调整结构上挖潜力。
“一些最小的工程，上减排措施后只可以削减零点几吨二氧化硫，我们也下大力气去做。”张卫东说，300多个减排工程就是这样做起来的，减排成效就是这样一点点积累起来的。
廊坊市政府与辖区县政府签订了责任状，1年完不成黄牌警告，两年完不成红牌警告，连续3年完不成的，政府领导自动引咎辞职。
县县建处理厂
在完善环保设施上挖潜力
廊坊市推动减排的另一个重要举措就是挖基础设施上的潜力，重点推进城镇污水处理厂建设。
2006年以前，廊坊市只在市区有一个日处理能力为8万吨的污水处理厂。在减排工作开始后，廊坊提出，到2008年，所有县城都要开工建设污水处理厂，到2009年，所有的污水处理厂都要建成。
为了督促这项工作，廊坊市主管副市长一个县接着一个县跑，在2008年检查全市污水处理厂建设情况时，发现有5个县没有开工建设，市里便对这5个县的涉水项目全部实施了限批。
一经限批，效果立竿见影，建设速度加快。到2008年底，廊坊下属所有县城的污水处理厂都开工建设了。
2009年，市里又对污水处理厂建设进展缓慢的县进行了限批，限批效果顿显，到2009年底，所有县城污水处理厂都如期投入运行。
目前，廊坊全市已累计建成并运行污水处理厂15座，日处理能力达到33万吨。“这些污水处理厂的上马，基本上能够保证实现化学需氧量减排目标。”廊坊市环保局副局长李春元告诉记者。
一些重点城镇也开始建设污水处理厂。三河燕郊镇目前已经建成了日处理能力分别为1万吨和5万吨的污水处理厂各一座。
“只有确保在环境基础设施建设上先走一步，才能确保减排工作走在前面。”张卫东对此深有感触。
建立长效机制
在管理和服务上挖潜力
廊坊市注重建立长效机制，促进减排工作，其中一个措施就是实施限批制度。
廊坊市对减排工作滞后的县实行土地限供、项目限批、银行限贷。用廊坊市环保局副局长李春元的话说，就是“自己跟自己较劲”。限批政策的实施，推动了廊坊减排工作的进程。
同时，廊坊市充分发挥开展清洁生产在推动污染减排中的作用，在重点企业开展清洁生产审核。2009年，共有36家企业开展了清洁生产审核，其中24家通过评估。2009年通过验收的32家审核企业共实施659项清洁生产方案，每年可削减化学需氧量12.415吨、二氧化硫81.4吨。
据岳玉军介绍，环保部门在推动减排工作时并不是一味运用限批手段，还通过科技支持，为企业提供指导服务。
在廊坊市环保局的大力支持下，三河电厂抽汽集中供热项目已通过国家发改委批准，与德国巴登公司签订转让协议。这一项目总投资达1亿元，每年可减排二氧化碳当量30万吨。
通过环保部门的支持，廊坊新奥集团的煤化工技术正在申请国家科技奖。
动真格出狠招
在调整产业结构上挖潜力
从多年积累的环境欠账入手，廊坊实施了限期搬迁的“腾笼换鸟”工程。位于三河市东部矿区的165家矿山开采企业、6家水泥立窑生产企业先后被关停。
廊坊市坚决摈弃传统的发展方式，把发展“一大两低三高”(投资规模大、低能耗、低污染、高科技含量、高效益、高关联度)产业作为主攻方向。几年来，廊坊先后否决了50余个高耗能、高污染、不符合国家产业政策和环保准入条件的项目。
一家电力投资公司打算投资30多亿元在廊坊建设热电厂，这个项目能有效缓解廊坊市能源紧张的状况，但因为项目建成后会对市区环境安全带来较大的影响，廊坊市婉言拒绝。
“在减排工作上我们不仅出真招，更喜欢较真。”张卫东说，一是在核算减排量上真核真算，二是在新建项目的审核上，哪怕有1公斤的减排量，也必须拿到局务会上来讨论。
动真格、出狠招，推动了减排工作，企业也体验到了减排的回报。
奥运会期间，只有上了脱硫设施的企业才能继续运行。河北前进钢铁集团有限公司在2008年投资3140万元上马了两个湿法脱硫系统，并于当年6月投入运行，成为奥运会期间北京周边仍能正常运行的钢铁企业，在市场上占据了主动。
前进钢铁总经理刘洪滨告诉记者，企业上减排措施，早上比晚上好、大上比小上好、守规矩比不守规矩好。
连续3年，廊坊每年取缔300~500家污染严重、治理无望的小企业，在金融危机期间，取缔了500家小企业。
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